关于严肃村“两委”换届工作纪律的

通  知

各村党支部：

我镇村“两委”换届工作已全面启动，为严肃换届纪律，营造风清气正的换届环境，坚持教育在先、警示在先、预防在先，做到严明纪律、严肃教育、严格监管、严厉惩处，用铁的纪律确保换届工作顺利进行，提高选人用人公信度。根据上级文件精神，就做好我镇村“两委”换届纪律工作通知如下：

一、严明纪律。为确保换届选举健康有序进行，努力形成风清气正的和谐换届环境，广大党员、干部、群众要充分认识换届选举纪律的重要性和严肃性，切实做到“十个严禁”。①严禁以威胁、恐吓、欺骗等手段，妨害党员或选民行使选举权和被选举权；②严禁通过吃请、赠送现金、有价证券和各种礼品，以及采取口头承诺选举后给予某种利益等形式搞拉票、“贿选”活动；③严禁参与操纵选举、避会抵制、跟踪监视、虚假委托、张贴大字报、分发传单等不正当活动；④严禁利用宗族、宗派、宗教和黑恶势力干扰、破坏换届工作；⑤严禁以毁损、抢夺票箱、伪造选票、虚报票数、冲击选举会场等手段破坏和妨碍选举正常进行；⑥严禁诬告陷害、诽谤中伤他人，或制造和传播小道消息扰乱换届工作；⑦严禁党员干部封官许愿，隐瞒、包庇、袒护换届选举中搞非组织活动的行为；⑧严禁阻挠对违反换届纪律问题的调查和处理，或对检举、举证、控告换届选举中违纪违法行为人员进行打击、报复；⑨严禁村干部擅离职守、中断工作，借换届之机突击花钱、私分公物（款）、滥发补贴和奖金，擅自处置集体财产；⑩严禁换届结束后不交工作、不交印章、不交账本、不交档案等行为。

二、严肃教育。要广泛开展“五个一”活动，进行深入宣传教育，引导广大党员、干部、群众增强民主法制意识，正确对待换届选举，依法有序参与竞争。一是发放一张提醒卡。将“十个严禁”的要求及市、县、乡举报电话制成提醒卡，发到每个党员和每个家庭。二是开展一次专题学习。组织镇机关全体干部和村“两委”班子成员、村民组长、村民代表就各项换届纪律要求进行专题学习，切实做到先学先行，带头遵守。三是开展一次警示教育。采取播放警示教育片、发放警示教育资料、座谈讨论等形式,教育引导参选人员规范自身竞选行为。四是进行一次集体谈话。镇党委要和参选人员开展一次集体谈话，就严格遵循法律法规和有关政策规定提出具体要求。五是开展一次承诺。组织镇党委和村党组织、换届工作人员、村“两委”班子成员、参选人员、村民代表以及广大党员就严守换届纪律进行承诺，并将承诺内容进行公示，接受监督。通过各种形式广泛宣传换届纪律要求，做到家喻户晓、深入人心。

三、严密组织。要对严肃换届纪律工作高度重视，摆上重要议事日程，贯穿到制定换届工作方案、考虑换届人事安排、组织换届选举之中，与换届工作一同谋划、一并落实，真正做到层层负起责任、层层狠抓落实。一是具体明确拉票贿选等违法违纪行为的界定标准，以及对违法违纪行为进行认定、查处的具体程序和责任部门。二是加强监督，健全信访、电话和网络“三位一体”的举报平台，畅通群众举报渠道，对反映违反换届纪律问题的举报及时受理并限时办结。三是要实行违反换届纪律案件查核专办制度，对违反“十个严禁”行为的举报，凡线索清楚、内容具体的，要组织专门力量，进行重点查办。要明确查核工作的具体承办人和负责人，举报查核结果报告由具体承办人和负责人署名。四是要建立健全信息报送制度、纪律监督的措施、查处违反换届纪律问题、换届中的突发事件及倾向性苗头性问题等情况，重大问题及时向镇党委报告。五是加强督查，镇成立督查组，对村级执行换届工作政策法规、严肃换届纪律情况进行巡回检查，指出存在问题，提出整改建议。对一些矛盾纠纷多的重点村、难点村，镇党委将重点督查指导，有针对性制定预案，及时消除隐患。六是切实加大对违反“十个严禁”等违法违纪行为的打击力度，对参与或指使他人以各种手段，以及利用宗族宗教势力等破坏、妨碍选举的，做到发现一起、查处一起、通报一起。对以不正当竞争手段参选的，一经发现即取消参选资格，已经当选的，宣布当选无效。对黑恶势力等干扰破坏选举的，做到依法打击，绝不手软。

四、严格问责。镇建立健全严肃换届纪律领导责任制，对村“两委”换届选举中的违法违纪行为压案不查、查处不力，造成严重后果的，要追究相关责任人的责任；对因没有及时受理、查处而引发重复举报、越级举报的，调查不认真、逾期不办结的，要追究相关责任人责任。

中共杨田镇纪律检查委员会

二○一一年七月二十二日