为强力推进全镇招商引资暨项目建设工作，促进我镇经济和社会各项事业持续快速协调发展，根据国家和省市县有关法律、法规和政策规定，结合我镇实际，制定本实施办法。
    一、指导思想
    认真落实党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“工业强镇、农业稳镇、商贸活镇、特色富民”的战略目标，按照“一四二三”（即以经济建设为中心，主攻四个方向，实现两个转变，做到三个求新）的发展思路，牢固树立科学发展观，进一步解放思想，转变观念，开拓创新，充分发挥资源和区位比较优势，着力打造工业集中区，营造全民招商、开放招商的浓厚氛围，积极参与对外经济技术合作与竞争，经过3—5年的努力使我镇综合经济实力明显提高。  

 二、具体措施
    （一）加强组织领导。镇党委政府把招商引资作为经济工作的重中之重，成立以党政“一把手”为组长，各部门负责人参加的招商引资领导小组，实行党政领导联系企业制度，负责全镇招商引资的具体事宜，并与各村各单位签订招商引资目标责任书，对招商引资工作实行目标管理。
    （二）明确招商主体，改进招商方式。充分利用项目招商、环境招商、政策招商、以情招商、以商招商等招商方式，积极探索网上招商、代理招商等新的有效的招商形式，在全镇形成全民招商、全社会招商的大氛围、大格局。充分发挥我镇农特产品资源和非金属矿产资源的优势，重点抓好以农特产品和以新材料加工为主要目标的产业招商。
   （三）拓宽外资投资领域，打破地域、部门所有制和行业垄断，除国家明令禁止的领域外，所有投资领域一律向镇域外客商开放，镇招商办公室加强和完善招商引资项目库建设，多渠道、全方位、多方式引进外资，着力引进大项目、大资本，使我乡成为外商投资兴业的热土。

（四）加强招商队伍建设，建立“镇、村、站（所）、企”四级招商网络。加大招商队伍培训，增强他们的学习能力、实战能力和创新能力，实施走出去、请进来战略，使他们在家能够亲商、安商、扶商，在外能够会商、融商、通商。

（五）鼓励外出务工人员返乡创业，建立农民工创业园。广泛挖掘民间资本投资创业的潜力，以下东堡食品产业园为主要载体，打造农民工返乡创业基地，建立返乡农民工培训基地，加强农民工技能培训，积极引导农民工返乡创业。注重民营经济量的扩张和质的提升并举，在发展中不断提高，做好分类指导，采取激励措施，促使已注册企业尽快组织生产经营，产生效益，对有条件的个体工商户、合伙企业，促其转为有限责任公司，对新办有限责任公司，要加大服务力度，促其尽快成长壮大。积极鼓励有一定规模的企业，加大技改投入，扩大生产规模，争取早日跨入规模企业行列。
   （六）通力协作，求真务实，打造一流服务，建立外来投资者权益保障机制
    1.镇建立项目落户协调会议制度，成立‘杨田镇招商引资和项目建设协调小组’，组长由党委书记担任，由项目办牵头，每月定期召开项目落户协调会议，通过各有关职能部门对外商落户项目实行现场办工，现场解决问题，确保项目建设开工前达到路通、水通、电通、宽带网通、电话通。
    2.镇招商办属镇政府行政管理机构，对招商引资企业实行统一领导，凡涉及企业的一切事务由镇招商办代表镇政府负责协调镇直部门，及时处理各种疑难问题，凡在规划区内兴建的企业，实行封闭式管理，不经镇招商办批准，任何单位和部门不得以任何名义进入企业检查、收费。
    3.公安派出所、工商所、国税所、地税所、供电所等部门要加强企业周边治安和环境管理，确保良好的生产经营环境和投资者的合法权益不受任何侵犯和损害。
   （七）简化审批程序。对外来投资企业实行联合审批制度，做到一个窗口对外，一站式审批，一条龙服务，从收到符合要求的全部材料之日起，属镇内审批的二个工作日内办结，属上级县里审批的，三个工作日内办完上报手续。
    （八）优化发展环境。实行“宁静工作日制度”，除法律、法规规定的和确需帮助企业发展的外，任何单位和个人一律不得到企业进行检查、评比和收费活动，对出现“四乱”的要追究直接责任人及其它管理领导的责任。
   （九）加强对外宣传，充分利用报纸、电视、广播、互联网等各种传媒，形式多样地宣传我乡的经济社会发展成就，良好的投资环境及优惠招商引资办法，营造有利扩大对外开放，加快开放型经济发展的舆论环境。
    三、考核奖惩
    （一）年终由招商引资领导小组对各村各单位的招商引资工作进行考核，完成目标或超额目标的部门及部门负责人授予荣誉称号和物质奖励，完不成目标的单位部门及单位负责人不得评先，取消其年终工作奖。
   （二）责任追究。对因工作不力，服务质量差影响招商引资工作的，一经查实依照有关规定给予党纪、政纪处分。情节严重的追究法律责任。
    四、其它事宜

此办法自下发之日起施行，具体执行办法由镇招商引资领导小组负责解释。